ADENAUER Y LA ECONOMÍA SOCIAL
José Gómez Cerda
Presidente de la Asociación Dominicana de Periodistas y Escritores (ADPE)
La situación económica de la Alemania al terminar la II Guerra Mundial era muy complicada. El modelo alemán debía ser distinto al capitalismo y al comunismo, una alternativa entre esos dos grandes sistemas.
Adenauer planteó que el nuevo sistema económico debía estar al servicio del hombre y de la sociedad. Apareció Ludwing Erhard, íntimo colaborador de Adenauer, el hombre que encaminó la “Economía Social de Mercado”
Si Adenauer es el padre del “milagro político alemán”, Erhard es el padre del “milagro económico alemán”
El gobierno alemán definió una sociedad industrial en sustitución del poder del Estado, que fundamentara el orden socioeconómico para la nueva Alemania.
Esa economía debía crear el bienestar social para todos, no dedicarse a remediar daños sociales, ni tampoco convertir el Estado en un paternalista; además la política de la economía social de mercado” tenía que llegar hasta lo social e intelectual, que fuera una política económica, con proyecciones sociales.
“La Economía Social de Mercado, es la constitución social de la economía industrial, en la que está integrado el rendimiento de personas libres y hábiles, que da un máximo de utilidad económica y justicia social para todos”.
“Ese orden se crea por la libertad y la obligación moral, que en la economía social de mercado, el trabajo se expresa por una auténtica competencia de rendimiento y un control independiente del monopolio”.
“La verdadera competencia de rendimiento existe cuando se asegura que, en igualdad de posibilidades y condiciones de justa competencia, en libre concurrencia, el mejor será gratificado”.
“La Economía Social de Mercado está en fuerte contraste con el sistema de la economía planificada sólo por el Estado, que rechazamos... también esta en contraste con la llamada “economía libre”, de carácter liberal; para evitar caer en ésta es necesario asegurar la consiguiente competencia, independientemente del control monolítico”
Konrad Adenauer sigue explicando esta política económica así:
“Porque igual que el Estado o las entidades semipúblicas no deben dirigir en gran escala la economía industrial o los mercados, tampoco las personas o asociaciones privadas deben tomar sobre sí tales tareas de dirección.”
“Esta política económica determina que la economía sirva en el cumplimiento de su misión a la asistencia pública, y a las necesidades del pueblo entero. Esa cobertura de las necesidades debe también abarcar, naturalmente, un adecuado porvenir para la parte más necesitada de la población.”
La política económica partió de buscar un equilibrio igualitario entre las clases sociales. La primera medida importante fue recompensar a los que perdieron mucho o todo en la guerra, pero al mismo tiempo gravar, con impuestos y compensaciones de cargas a los que poseían grandes patrimonios, en el fondo buscaban la solidaridad y la justicia social: una distribución equitativa de las riquezas.
Además de una política económica, Adenauer se preocupó por establecer una política social. Esta política es “Un Estado Social dentro de la Libertad”, creando las condiciones para que cada cuál pudiera ejercer sus derechos y aprovechar sus posibilidades.
Las características de esta política social del gobierno de Adenauer estaban en:
° Participación de los trabajadores en los beneficios y la administración de las Empresas, con estímulo a la eficacia.
° Seguridad Social para la mayor cantidad posible de la población económicamente activa, brindando prestaciones en casos de pensiones, jubilaciones, ayudas en casos de desempleo, protección a la enfermedad, invalidez y muerte, protegiendo al trabajador y su familia.
° Construcción de viviendas sociales, indemnización de postguerra, integración de refugiados jóvenes dándoles incentivos. (La población joven masculina había sufrido gran descenso durante la guerra, la mayoría había muerto...)
Al concluir la Segunda Guerra Mundial se inició una nueva etapa social en Alemania, la primera tarea fue desmontar la estructura nazi en lo relativo al trabajo, autorizando la formación de sindicatos.
El 19 de octubre de 1949, en un Congreso en Munich, quedó formada la Federación de Sindicatos Alemanes ( DGB), integrada por trabajadores de las tendencias sindicales de socialcristianos y socialdemócratas.
En mayo de 1951 el parlamento aprobó una ley sobre cogestión de los trabajadores en los directorios de empresas y en los organismos ejecutivos de las explotaciones de minería, carbón y en la industria del hierro y el acero, iniciándose así el proceso de participación activa y decisiva de los trabajadores en la administración de las empresas.
En el plano internacional Konrad Adenauer había logrado muy buenos aliados, como fueron el Jefe del Gobierno de Italia, Alcides de Gasperi, Robert Schuman y Jean Monnet, y finalmente logró una alianza con el General Charles de Gaulle, jefe del gobierno francés.
El apodo que todos los alemanes llamaba a Konrad Adenauer era ‘ Der Alte (El viejo)”, y no era por menos, cuando se presentaron las elecciones de 1953 Adenauer contaba 77 años.
Durante el año 1953 el gobierno de Adenauer introdujo modificaciones en su política social:
° El 23 de abril volvió a modificarse la ley sobre Convenios Colectivos, ampliando la cobertura a todo el territorio federal. Ese año también se reformó el sistema de Seguridad Social, llevando este sistema a brindar una mayor protección a los trabajadores y sus familias.
Honrad Adenauer impuso el modelo de ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO, que es muy diferente al sistema actual de la ECONOMÍA DE MERCADO, que se olvida siempre del aspecto SOCIAL.
José Gómez Cerda
Coordinador de ACCION DEL MOVIMIENTO DE TRABAJADORES
EN INTERNET (ACMOTI)
Secretario General Adjunto de FELTRA
Santo Domingo, REPUBLICA DOMINICANA
Doctrina Social Cristiana
Social Cristianismo
Democracia Cristiana
José Gómez Cerda
Presidente de la Asociación Dominicana de Periodistas y Escritores (ADPE)